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律师在法治政府建设中的意义

时间:2020-1-2 18:00:53  作者:王坤  来源:甘肃丝路法语律师事务所  查看:1034  评论:0
内容摘要:2015年12月,中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,纲要提出了“到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”的总体目标;2016年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推行法律顾问制度和公职律...

    201512月,中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,纲要提出了“到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”的总体目标;20166月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,意见确立了“到2020年全面形成与经济社会发展和法律服务需求相适应的中国特色法律顾问、公职律师、公司律师制度体系”的目标任务;由此可知,律师的存在对于社会主义法治国家、法治政府的建设中会起到越来越重要的作用。

针对目前我国内陆地区的法治环境,我认为律师应当在以下几方面做好法律工作,推进法治政府的建设:

一、律师参与政府立法工作

依法治国,立法先行。在各级政府的规章制度、管理办法等制定的过程中,律师应当尽可能的参与其中,根据国家目前现行相关法律法规的规定,并结合地方的特殊性,出具相关法律意见,进行最终条款审查,帮助政府制定出既不与上位法相冲突,又与地方特殊性相适应的规章制度、管理办法等。进一步推进科学立法、民主立法,进一步提高立章建制的质量,把公正、公平、公开原则贯穿于立法的全过程,立公正之法,立管用之法,增强政府立法的合法性、合规性、针对性和可操作性。

二、律师协助政府依法行政

如果说立法是法治的基础,那么依法行政就是依法治国最重要内容,最终目的是维护广大人民群众的根本利益,是检验政府是否正确发挥职能作用的重要考验。而政府在日常管理过程中,难免会遇到各种各样复杂的法律问题,此时,就需要专业律师的介入,帮助政府分析潜在的法律风险,对政府将要做出的重大决策、行政行为进行分析审核,从合法性、可操作性及可能带来的法律纠纷等法律角度进行充分说明,出具相关法律意见,为政府的正确决策提供有力的法律保障,最大限度的降低可能引发的社会矛盾,最大程度维护当地的稳定与和谐。

三、律师代理政府参与诉讼、解决纠纷

政府在日常行政工作、对外经济活动过程中,有些政府工作人员存在违法行政、行政不作为等情形,损害我国公民合法权益,出现各类行政诉讼的。此时,政府就需要律师作为政府法律顾问以专业的水准参与诉讼,解决纠纷,并对政府今后的日常行政工作、对外经济活动作出法律风险分析与提示。

四、律师为政府工作人员开展法律培训

各级政府职能部门履行职责涉及到老百姓日常生活的方方面面,国家相关法律法规、规章制度、司法解释十分繁多,且在不断更新。作为政府职能部门的工作人员并不能全部予以掌握,因此,对涉及政府如何正确履职、如何合法有效的开展工作、如何维护人民群众的合法权益的重要法律法规,在各级政府中开展法律培训十分重要。提高政府职能部门工作人员的法律素养,时刻敲响正确履职、廉洁奉公的警钟,使政府部门工作人员逐步提高依法决策、依法行政、依法管理的能力,真正做到全心全意为人民服务,最终建成以人为本、以民为本的法治政府。

五、律师参与政府普法宣传工作

要全面推进依法治国,就要全民动员,做到人人学法、懂法、守法、用法,因此,从政府层面开展普法宣传工作至关重要。律师主动承担社会责任,积极参与政府组织的普法宣传活动,提供免费法律咨询,帮助群众解决日常生活中遇到的法律问题,使得广大人民群众的法制观念普遍提高,运用法律维护自身合法权益的能力不断增强。也发挥了律师在法治社会建设中的积极促进作用。

    随着党中央、国务院对律师行业的支持指导,律师行业取得了较大发展,律师队伍不断壮大。随着国家依法治国方针的推进,律师在法治政府的建设中会起到越来越重要的作用,而律师也应当尽可能的回报国家,积极与社会主义制度相适应,爱国敬业,团结进步,为实现中华民族伟大复兴贡献力量。



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