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从个案看招投标合同的签约流程

时间:2020-6-9 8:54:08  作者:丝路法语  来源:甘肃丝路法语律师事务所  查看:261  评论:0
内容摘要:从个案看招投标合同的签约流程一、案情介绍甲工程管理局(建设单位),就某工程的装饰装修部分发布了一份招标公告,乙装修公司(施工单位)中标后,在第36天与该管理局就该装饰装修工程签订了合同。该装修公司在没有施工图纸、设计方案的情况下进场施工,后该工程的施工进度在约40%时该装...
 

从个案看招投标合同的签约流程

一、案情介绍

甲工程管理局(建设单位),就某工程的装饰装修部分发布了一份招标公告,乙装修公司(施工单位)中标后,在第36天与该管理局就该装饰装修工程签订了合同。该装修公司在没有施工图纸、设计方案的情况下进场施工,后该工程的施工进度在约40%时该装修公司就停止施工了。

二、招投标的工作流程

根据上述案例,我们将从项目的招标、投标、中标、签约做一分析,招标工作的整个流程:发布招标公告---符合条件的进行投标---评标、中标---签约

(一)发布招标公告

我国《招标投标法》明确规定,对于法律明文规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准。对于以下项目必须进行招标:

A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目

B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

C.使用国际组织或者外国政府投资贷款、援助资金的项目

(二)招标方式

公开招标:是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标:是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

(三)投标环节

该阶段作为投标人,在主体上应当是符合招标公告规定条件的主体。投标文件应当按照招标文件的规定严格遵循制作,笔者曾因为招标文件的封面名称与投标人的公章有部分被遮盖,从而直接出局,有些投标人迟于规定时间递交投标文件,也直接失去投标资格,因此在投标文件的制作、递交过程一定要细心严谨。

(四)重新招标和重新评标

1、串标

实践中,串标、陪标的情形还是较多的,一旦发现,不仅中标无效,而且涉及到刑事责任。

2、行贿中标

投标人通过行贿手段中标的,该中标无效,根据具体情况其在1年至3年内将不能参加依法必须进行招标的项目,重申过很多次的,还会影响投标人的信誉,造成商业危机,情节严重的可能会承担刑事责任。

3、投标人小于3人的,不得开标

招标无效以后,根据《招标投标法》的规定,将组织重新投标或者重新评选

三、案件实情分析

该案件中,导致该装饰装修工程停工的原因是多方的,首先,施工单位没有契约精神,其对该项工程前期准备不足,在没有设计方案和施工图纸的情况下进场施工,后因进度款原因直接拒绝履行合同义务。其次,监理单位没有充分发挥作用,监理单位的职责就是根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及监理合同,在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。而监理单位没有协调好建设单位与施工单位的关系,其在本案中权利过大,项目的部分内容一般情况下监理单位只有预审的权利,最终确认权由建设单位掌握,而本案中部分重要项目的审批权却是由建设单位直接授权给监理单位,此举直接导致,建设单位与施工单位联系的纽带断裂,由此,造成双方沟通桥梁断裂,在施工进度与进度款问题上出现分歧。施工单位于2018年年初停工至今,给建设单位造成巨大的经济损失,该结果与监理单位履行其职责是分不开的。最后,导致施工单位与建设单位没有有效沟通,建设单位没有依据工程进度支付进度款,没支付进度款的原因就是对监理单位报的工程进度不予认可,遂直接导致施工单位停止施工。

(一)中标后的合同效力问题

本案中合同签订的时间为中标通知书发出后第36日,我国《招标投标法》明文规定了应在中标通知书发出后30日内签订合同,本案中,即使双方签订合同的时间超过中标通知发出后30日,但在招标人没有异议的情况下,根据合同法意思自治原则的规定,应认定双方签订的合同有效。

四、律师建议

合同的履行不是任何一方的责任,双方均要有契约精神,积极主动的配合对方尽量达到理想的合同目的,若一方随意不履行合同,对他方造成了损害,对己方亦没有好处,可谓伤敌一千,自损八百。因此,如何将一份合同完整的履行完毕,是双方智慧的体现。

 

注意:本案所述内容非政府采购,政府采购有政法采购法进行规制。

 

 

 

 

 

 

 

 



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